Bőkezűen osztotta a pénzt a kormány Szeged adóbevételeiből

Már átadták a Versenyképes Járások Program (VJP) keretében megvalósult első beruházásokat – közölte a közigazgatási és területfejlesztési miniszter a program eredményeit ismertető budapesti sajtótájékoztatón szeptember elején. Navracsics Tibor azt is elmondta, hogy a megyei jogú városok járásaiban 500 millió forint a fejlesztési keret, más járásokban pedig 250 millió forint áll rendelkezésre, a programra a kormány 65 milliárd forintot biztosít az idén. Konkrét példákon keresztül mutatjuk, milyen célokra fordítottak a VJP keretében és milyen összegeket a települések.

Úgy látszik, a Versenyképes Járások Program pénzügyi tervei változtak, hiszen a kormány oldalán olvasható korábbi számítás szerint nem 65, hanem 49,75 milliárd a teljes keret. Az pedig nem derült ki a miniszteri beszámolóból, hogy ezt az összeget mekkora részben fedezik a falvak-városok befizetései, és mennyit tesz hozzá a kormány, azaz az állam. A Versenyképes Járások Programjának tervezetéről korábban azt mondta Navracsics, hogy a szétosztható pénz fő forrása a települések helyi iparűzési adójának (hipa) idei növekménye.

Valószínű, hogy a befizetések nem mindenhol alakultak a terv szerint, a Szegedi Járásban pedig biztosan nem, mert korábban úgy volt, hogy a 13-ból összesen három településnek kell pénzt befizetnie, a legtöbbet Szegednek: 588 milliót. Deszk falunak 10 millió lett volna a befizetése, Deszk polgármestere nem válaszolt a Telex kérdésére, hogy valójában mennyit kell betennie az önkormányzatnak a VJP-be. A befizetés összege így nem derült ki, de Mihálffy Béla Fidesz–KDNP-s parlamenti képviselő a Facebook-oldalán azt írta: Deszk önkormányzatához „a Versenyképes Járások Program keretében 37,6 millió forint érkezik az idősek napközi otthonának tetőfelújítására, amely hosszú ideje súlyos beázásokkal küzdött”.

Szeged betette az 588 milliót

Alapjában elfogadható a VJP elgondolása Mihálik Edvin, a Momentum Mozgalom szegei önkormányzati képviselője, a Zöld város program tanácsnoka szerint, hiszen lehetnek összefüggő fejlesztési céljai Szegednek és a körülötte lévő településeknek, amiket érdemes összehangolni, de a megvalósítás módjával nem ért egyet. Mihálik korábban többször is bírálta a programot, erről a kormányoldali Szegedma.hu portál így számolt be: „Ez már ciki: újabb vidékellenes kirohanás a szegedi baloldalon.”

Mihálik egyik fő kifogása az, hogy Szeged önkormányzatának hipa-bevételét többszörösen megadóztatja a kormány,

és erről érdemben nem hajlandó tárgyalni, így az idén már 5,12 milliárd szolidaritási hozzájárulást kell befizetni az államkasszába, és azon felül vontak el további 588,6 milliót a várostól a VJP keretére. Közben a város idei hipa-bevételét 19,4 milliárdra tervezték, Szeged teljes költségvetési összege pedig nettó 96,9 milliárd.

A szolidaritási hozzájárulásnak és a VJP-keretnek hivatalosan nincs ugyan köze egymáshoz, de az önkormányzatnál nem látnak érdemi különbséget a két, egyeztetés nélkül kirótt állami elvonás között. A Szegedtől a VJP-re elvont 588-ból a Szegedi Járás 13 települése között az 500 millió szétosztása után Szeged 125 milliót kap vissza, ebből az önkormányzat közlekedési cége felújítja és fejleszti a városi villamospálya egyik szakaszát. Erről a kormányközeli Szegedma.hu így számolt be: „A beruházás a Versenyképes Járások Program keretében valósul meg. Kormányzati támogatásból újul meg a villamospálya.”

A szegedi önkormányzat nem a kisebb települések rovására akart több pénzhez jutni a VJP-ből, hanem azt szeretnénk, hogy a kormány ne vonja el ilyen nagy mértékben a várostól a saját bevételeit – mondta Mihálik a Telexnek. Közben a szegedi önkormányzatnál továbbra is tartanak attól, hogy a város határában épülő kínai elektromosautó-gyár év végi beindulása után a BYD jövőre már fizetendő adója nagy részét, mint növekményt, szintén az államkasszába majd kell befizetni, például a VJP-keretbe vonják el (ez egyelőre csak spekuláció, a pénz sorsa még kérdéses). Emellett Mihálik Edvin szerint a Szegedi Járás VJP-támogatásairól szóló oklevelek ünnepélyes átadása arról is beszélt, hogy a program valójában politikai jellegű, erre utal szerinte az is, hogy Hódmezővásárhely, ahol az ellenzéki Márki-Zay Péter a polgármester, egy fillért sem kapott.

További kérdés, ha Szegedtől 588 milliót vontak el a VJP-re, de csak 500 milliót osztottak szét a Szegedi Járásban, akkor a 88 millióval mi lesz? Erről megkérdeztük a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztériumot. Így válaszoltak:

„A kormány a forrásokat nem járásonként egészíti ki, hanem országosan, ez az alapja annak, hogy a 174 járásból 141 esetében a rendelkezésre álló fejlesztési keret magasabb, mint az iparűzési adóbevétel többletéből származó összeg.”

Azt is megkérdeztük, hogy mi lesz a korábban nyilvánosságra került második pályázati körrel, amire szintén terveket készítettek az önkormányzatok, mint azt a Szeged.hu írta, de a Szegedi Járásban szétosztható újabb 500 milliós keretet illető kérdésünkre egyáltalán nem válaszoltak.

Kübekháza mégsem fizet, de kap pénzt

A korábban a kormány oldalán is megjelent, a Szegedi Járás befizetései terveit ismertető táblázat szerint a hipa-növekménye után Kübekháza 12,6 millió forintot fizetett volna be a VJP-alapba, de Pungor Edit, a falu polgármestere elmondta a Telexnek, hogy semmit nem kell befizetniük. Ennek az lehet az oka, hogy az önkormányzatnál a korábbi tervek szerint majdnem 100 milliót vártak a helyi iparűzési adóból, a cégek be is fizették az előlegeket, de azután kiderült, hogy túl magasra becsülték a bevételt, ezért a hipa pontos kiszámítása után az önkormányzatnak 48 milliót vissza kell utalnia az előlegekből.

Kübekháza 18,2 millió forintot nyert a Versenyképes Járások Programra beadott pályázatával. A Szegedtől 10 kilométerre lévő, majdnem 1500 fős falu polgármestere megmutatta a Telexnek, hogy a polgármesteri hivatal épülete egy részének átépítését tervezik, de erre nem lesz elég a VJP-ből kapott támogatás. A falu VJP-nyertes tervének lényege, hogy a hivatali épület egyik szárnyát alaposan átalakítják, egy nagy méretű termet hoznak létre, amit közösségi és kulturális célokra használhatnak, mert a falunak nincsen művelődési háza. Ezért egy másik pályázattal a Magyar Falu Programban is kérnek 40 milliót erre az átépítésre, és arra számítanak, hogy a kétféle forrás mellett is kell saját pénzből 5 milliós önrészt hozzátenni a költségekhez. Összehasonlításul: a falu bevétele-kiadása évek óta 400 millió forint körül van. Azt még nem tudják Kübekházán, hogy a július közepén ünnepélyesen átadott VJP-támogatási oklevél után mikor érkezik meg a pénz, és kérdés, hogy sikerül-e elnyerni a Magyar Falu Program 40 milliós pályázati forrását, arra is várni kell, ezért még nem tudják, mikor lehet elkezdeni a munkálatokat.

A VJP-pénz elosztását több járási egyeztetés előzte meg, és nem volt vita a támogatási összegeken – jelentette ki a Pungor Edit. Valószínű, hogy menet közben megváltoztak a kormányzati tervek, mert a VJP előzetes tájékoztatóin elhangzott, hogy a Szegedi Járásban az idén összesen 1 milliárd forintot osztanak szét a települések között: az első körben félmilliárdot a nyertes pályázatokra, majd a második körben szintén félmilliárdot a lakosság számaránya alapján. Ezért Kübekháza kétszer 18 milliót várt, de a polgármester most úgy tudja, nem szerepel a VJP idei központi terveiben a második körös félmilliárd szétosztása, erről azonban nem kaptak hivatalos tájékoztatót.

Minden pénz jól jön, de politikai célokat szolgálhat

Algyő 48 millió forintot kapott a VJP-keretből. A Szegedtől 20 km-re lévő, 5600 fős nagyközség háromféle céllal pályázott a VJP támogatására: külön-külön két utca útfelújítására és csapadékvíz-elvezetésére, valamint a térfigyelő kamerák fejlesztésére-telepítésére kért pénzt az önkormányzat. Azért adtak be több tervet is, mert a pályázati felhívás alapján 1 milliárd forintos lett volna a Szegedi Járás kerete, de az első körben 500 millió lett, és újabb támogatási körről már nem lehet hallani.

Algyő az egyik útrekonstrukciós tervére nyerte el a 48 milliót: a Bányász utca felújítása és a csapadékvíz-elvezető rendszerének rendbe hozása kap VJP-támogatást. Ez a pénz azonban biztosan nem lesz elég erre a célra – mondta Molnár Áron, Algyő polgármestere a Telexnek. Algyőn nemrég fejezték be egy másik út 1 kilométeres részének a felújítását, ami 320 millió forintba került. Ez az út állami kezelésben van ugyan, de már tíz év óta hiába kérték többször is a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-től a rendbe hozását, nem történt semmi. Ezért az önkormányzat teljesen a saját pénzéből fizette a költségeket.

A VJP 500 milliós keretének elosztásáról előzetesen egyeztettek a 13 település vezetői, és arról nem volt vita – jelentette ki Molnár Áron. Algyőn örülnek a támogatásnak, hiszen minden pénz jól jön, amiből fejleszteni lehet, de azt még nem tudják, mikor kapják majd meg a 48 milliót. Algyőnek nem kellett ugyan a VJP-keretbe befizetnie, ugyanakkor az idén 640 milliót von el a kormány a nagyközségtől a szolidaritási hozzájárulás címén, ami a falu önkormányzatának régi sérelme. A szolidaritásinak nevezett elvonást az iparűzésiadó-bevétellel bíró településektől szedi be a kormány.

Ezen a címen a már öt éven át elvitt pénz Algyő esetében összesen több milliárdot tesz ki, de a felhasználásáról még soha nem kaptak tájékoztatást a kormánytól a befizetők, hiába kérték – jelentette ki Molnár Áron. Algyő az idén 2,6 milliárdra tervezte a HIPA-bevételét, ebből 640 millió a szolidaritási elvonás. Algyőn az előzetes számítások szerint az idén nem növekszik a HIPA-bevétel, ezért nem kellett a VJP-keretébe pénzt betennie a falunak. A nagyközség szerencsés helyzetben van, az iparűzésiadó-bevétele a Szeged utáni legmagasabb az egész vármegyében. Ez annak köszönhető, hogy a Mol Zrt. ipartelepe mellett más nagyobb cégek is dolgoznak a település határában.

Molnár Áron úgy véli, a VJP megvalósítása elsietett. Először tavaly október körül lehetett hallani az új programról, a részletek jóval később derültek ki, így a településeknek egy hónapjuk sem volt a pályázatok alapos kidolgozására. A sietség miatt nem biztos, hogy minden település pénzügyileg megalapozott tervet nyújtott be, ez pedig azzal járhat, hogy megvalósítás költsége sokkal magasabb lehet az elnyert VJP-támogatásnál, miközben valószínű, hogy a kisebb települések nem mindegyikének van elég pénze az önrészre.

A VJP-pályázat nyertes okleveleinek ünnepélyes átadásán ott volt Mihálffy Béla, aki a Szegedi Járás egy részének Fidesz–KDNP-s országgyűlési képviselője. Molnár Áron úgy tudja, más parlamenti képviselőket nem hívtak meg, a szegedi Szabó Sándor MSZP-képviselőt sem.

„Jó lett volna, ha a VJP-ből kimarad a politika, de nem így történt.”

Molnár Áron azt mondta, Mihálffyval neki semmi baja, de az átadáson fotók készültek, és annak lehet politikai jelentősége, hogy egy képviselőjelölt a polgármesterrel fotózkodik. „Én ebben nem vettem részt, mert minden párttól független vagyok” – mondta Molnár.

Egyébként Mihálffy Algyőnek nem képviselője, mert a Szegedi Járás határa nem azonos a vármegye 2-es országgyűlési választási körzetének területével. Molnár még azt is elmondta a Telexnek, hogy a kormányhivataltól levelet kaptak az önkormányzatok arról, hogy ha a VJP-n nyertes programjuk megvalósításához bármilyen engedélyre lesz szükség, akkor jelezzék, és a hivatal segít. Az algyői polgármester szerint ez valószínűleg azt jelenti, hogy a VJP-fejlesztéseket szinte kiemelt beruházásokként kezelik, aminek az lehet az egyik célja, hogy a jövő tavaszi választásig készen legyenek ezek a beruházások.