Befutott az értesítés 4,2 milliárd eurónyi uniós pénz felszabadításához
Az Európai Bizottság megkapta a magyar kormány írásos értesítését a jogállamisági feltételességi eljárásban – közölte szerdán X-en Piotr Serafin uniós költségvetési biztos.
A jogállamisági mechanizmusként is emlegetett eljárás 4,2 milliárd eurót zárol abból a 16,4 milliárdból, amelynek a felszabadítási módjáról májusban kötött politikai egyezséget Magyar Péter miniszterelnök és az Európai Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen. A kormány augusztus végén jelentette be, hogy teljesítette a 10 milliárd eurós helyreállítási alap előfeltételeit. Ezek – a 2023 végén kipipáltatott igazságügyi csomagot leszámítva – szinte teljesen fedik egymást a jogállamisági eljárásban elvárt intézkedésekkel.
Az eljárásról bizottsági javaslatra a tagállami miniszterek döntöttek szinte egyhangúlag 2022 végén. A lépéssel a felzárkóztatási támogatások elköltését részletező magyar operatív programok közül háromból fagyasztottak be 55-55 százalékot. Az akkori magyar kormány már előtte is hónapokig egyeztetett az Európai Bizottsággal a feltételekről, és nem hivatalosan több feltételt is teljesített (ezt méltányolták a kormányok, amikor 55 százalékra módosították az eredetileg 65 százalékos javaslatot), de a tárgyalások 2024 elejére zátonyra futottak.
Az eredetileg 6,3 milliárd eurós befagyasztott összeg mostanra 4,2 milliárd euróra csökkent, mert az előző kormány 2024 és 2025 végén is elbukott egy-egymilliárd eurót. A szerdai bejelentés azt jelenti, hogy ez szinte biztosan nem ismétlődik meg 2026 végén. Alapesetben az Európai Bizottságnak egy hónapja van az értékelésre és arra, hogy javaslatot tegyen a tagállami minisztereknek. Nekik újabb egy hónapjuk van a döntésre, hacsak indokolt esetben nem hosszabbítanak.
A befagyasztás mellett a 2022-es döntéssel külön eltiltották az uniós kötelezettségvállalásoktól a közérdekű vagyonkezelő alapítványokat (kekvákat) és az ilyen fenntartású intézményeket. Emiatt régóta sürgető lett volna a helyzet megoldása, mert a Horizont Európai kutatási együttműködéseknél már 2023 nyarán eurómilliós károkra panaszkodtak modellváltó egyetemekről, és 2024 őszére egyikről sem lehetett Erasmus oktatási cserékre menni.
Az előző kormány a 17 feltételből hivatalosan egyedül ennél az egynél kért értékelést 2024-ben úgy, hogy hiába módosított a kekvákról szóló jogszabályon, bevallottan így sem teljesített minden bizottsági elvárást. Az uniós testület 2024 decemberében tucatnyi problémát sorolt fel a törvénynél, amelyen ennek ellenére a kormányváltásig nem módosítottak. (A kekvák választás utáni átalakításáról és fokozatos kivetéséről itt, a többi hiányzó feltételt teljesítő csomagról ebben a cikkünkben írtunk.)
A felzárkóztatási támogatásokat a már megvalósított, túlnyomórészt tagállami költségvetésből előfinanszírozott projektek számláira fizetik ki. Az Európai Bizottság naponta frissített adatai szerint még mindhárom operatív program messze van a 45 százalékos plafontól:
- a Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programnál 8,3 százalékot fizettek ki;
- a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programnál 10,6 százalékot;
- az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Programnál (IKOP-nál) 22,8 százalékot.