A szélsőbal és a szélsőjobb is feni a kést Von der Leyen ellen, de nem csak miattuk kell fél szemmel hátrapillantania
Gyakorlatilag a nyári szünet utáni uniós politikai szezont nyitja meg Ursula von der Leyen szerdán Strasbourgban. Az Európai Bizottság elnöke 2004 óta szinte minden évben ilyenkor értékeli, hol tart az Európai Unió, és vázolja fel, mik a tervei a következő egy évre.
A mostani lesz az első ilyen alkalom Von der Leyen 2024-es újraválasztása óta. Emiatt a bizottsági elnök várhatóan arra helyezi a hangsúlyt, hogy a javaslattevő testület milyen jogszabályokat kezdeményezett az első munkatervéből, és mire lehet még számítani.
Bár Orbán Viktor pár napja tartott, hagyományos kötcsei beszédének is hasonlóképp a nyári szünet utáni politikai évadnyitás a célja, azt pártelnökként, a saját tábora előtt zárt körben tartja (noha idén élőben közvetítették is).
Az uniós szokás még a nevében is az amerikai elnök évértékelőjét (SOTU – SOTEU, State of the Union) koppintja, így azt a törvényhozási képviselők, az Európai Parlament előtt tartják. A testületből rögtön fel is tudnak szólalni, ami lehetőséget ad a képviselőknek, hogy számon kérjék a nekik fontos témákat és hiányosságokat – márpedig az előzetes fogadkozások alapján bőven lesz erre igényük.
A védelempolitika és a gazdaság lehet a fő csapás
A beszéd egyik legfontosabb – ha nem a fő – témája a védelempolitika lehet, amit az EU ugyan korábban is piszkálgatott, de többek között az Ukrajna elleni orosz invázió és a katonai kiadások növelését követelő Donald Trump miatt mostanra került igazán előtérbe. Von der Leyen az elmúlt hetekben végiglátogatta az EU keleti tagállamait Finnországtól Bulgáriáig – kivéve Magyarországot és Szlovákiát. A volt német védelmi miniszter a politikai egyeztetések mellett megtekintett többek között egy finn hadihajót, egy észt repülőbázist, egy lett dróngyárat, egy bolgár tüzérségi lőszergyárat és lengyel határkerítést.
Többször is hangsúlyozta az új uniós védelmi kezdeményezéseket, különösen a márciusi csomagot, amellyel lazábban kezelik az ilyen kiadásokat a költségvetési hiányt korlátozó szabályoknál, és kedvezményes hitelt is felvehetnek a tagállamok. A magyar kormány a választási költekezést segítő rugalmassággal, valamint azzal a kölcsönnel is él, amelyhez a Fidesz parlamenti határozatban ellenezte a közös adósságfelvételt.
A védelempolitika ugyan tagállami hatáskör és az uniós költségvetésből nem költhetnek fegyverekre, de iparfejlesztésre igen. A hadiipar felpörgetése csak egy elem volt abban az európai gazdaság és versenyképesség erősítéséről szóló jelentésben, amit szinte napra pontosan egy évvel a mostani beszéd előtt tett le az asztalra Mario Draghi volt olasz miniszterelnök.
Von der Leyen az újraválasztása előtt is azzal korteskedett, hogy elsődleges céljuk a jólét és a versenyképesség biztosítása lesz, de egyelőre lassan halad a Draghi-jelentés javaslatainak átültetése a gyakorlatba. Példának ott a hosszú tervezet egyik legfontosabb eleme, a tőkepiaci unió, hogy a megtakarított pénzek jelentős része ne áramoljon ki az Egyesült Államokba a még mindig széttöredezett európai piac helyett. Az Európai Bizottság azóta egy részleges, „megtakarítási és befektetési uniót” javasolt, azt is csak stratégiaként, az első kapcsolódó jogszabály a szeptembertől induló negyedévtől várható, így akár erről is bejelenthet konkrétumokat.
A versenyképességnél hasonlóképp az első lépéseknél tartanak, de elkezdték megnyirbálni és egyszerűsíteni az uniós szabályokat. Előkerülhetnek a készülő szabadkereskedelmi egyezmények, valamint a Donald Trumppal kötött alku, amivel az amerikai elnök vámháborújának hatásait igyekeztek mérsékelni.
Von der Leyen kiemelheti, hogy az Európai Bizottság megtette az első lépéseket – latolgatta kedden a pártcsaládját, az Európai Néppártot vezető Manfred Weber, miről szólhat a beszéd. „Olyan védelmi kezdeményezéseket láttunk, mint soha korábban”, az ilyen célokra igénybe vehető hitel szerinte öt évvel ezelőtt még elképzelhetetlen lett volna.
Az elutasított menedékkérők visszaküldésére, valamint a biztonságos országok listájára (amelyekbe könnyebben visszatoloncolhatják az érkezőket) szintén letették az asztalra a javaslatot. Úgy látta, az Európai Bizottság számos olyan területen mutatott fel teljesítményt, amelyen az Európai Néppárt ígéreteket tett, Von der Leyennek „ezeket a sikereket kellene kiemelnie”, most az EP-n és a kormányokon a sor, hogy elfogadják a javaslatokat.
A beszéd után élénk vita várható
Az EP-ben közben a szélsőjobboldal első, nagy többséggel elutasított kísérlete után újra bizalmatlansági indítvánnyal próbálkozik, és a szélsőbaloldal is gyűjti az aláírásokat. Elég, ha a képviselők tizede csatlakozik a kezdeményezéshez, hogy vita és szavazás legyen belőle, de a javaslatnak olyan kettős többséggel kellene átmennie, amitől legutóbb mindkét feltételnél messze voltak.
A próbálkozások spamelésének egyelőre nem is az a jelentősége, hogy sikerrel járnak-e, hanem az, hogy rámutatnak a Von der Leyen mögötti többség repedéseire. A jogszabályok túlnyomó részének az EP-n is át kell mennie, a bizottsági elnök pártcsaládjának, az Európai Néppártnak pedig a baloldallal vagy a tőle jobbra álló pártokkal is többsége lehet. A matematikát kihasználva a sokféle lehetőségből így a néppártiak többször sem csak a laza nagykoalíciót választják a szocialistákkal és a liberálisokkal, hanem a tőlük jobbra álló csoportokkal is összeállnak, különösen az euroszkeptikus-konzervatív ECR-rel. Emiatt zúgolódnak balról.
Korábban is bőven volt példa különböző kombinációkra akár esetileg, akár egy-egy nagyobb témában, és a megosztottság a júliusban elutasított bizalmatlansági indítványkor szavazatokban még nem látszott, de a javaslat vitáján már hallatszott, és várhatóan ismét a felszínre tör a szerdai beszéd után. A baloldaliakat külön felbosszanthatja, hogy épp olyan szabályokat tördelnek le a bizottsági egyszerűsítés jegyében, amelyek a nekik fontos környezetvédelmi és szociális területeken születtek.
„Von der Leyennek figyelnie kell ránk” – jelentette ki kedden Iratxe García Pérez, a második legnagyobb frakció, a szocialisták vezetője. Felelősen kell eljárniuk, mondta, amikor a szélsőbaloldali bizalmatlansági indítványról kérdezték. Fontos, hogy a lakhatás és a szociális ügyek terén az Európai Bizottság javaslatokat tegyen. Az új, 2028-ban induló hétéves költségvetés júliusi javaslatában az Európai Bizottság a pénz legalább 14 százalékát akarja szociális ügyekre fordítani, amit a tervezet bemutatásakor külön hangsúlyozott Roxana Mînzatu, a területért felelős szocialista biztos. „Remélem, hogy a megfelelő dolgokat fogom hallani holnap”, mert a beszéd meghatározza a következő hónapokat – hangoztatta a szocialista frakcióvezető, aki befolyást akar a bizottsági munkaprogram kezdetén.
Bármi jobb az előző ötéves bizottsági ciklusnál, de „most valami változik, hála ennek az úgynevezett venezuelai többségnek, amit időnként láthatunk” – utalt kedden Nicola Procaccini, az ECR társ-frakcióvezetője azokra az esetekre, amikor az Európai Néppárt és a tőle jobbra álló csoportok együtt szavaznak.
Fideszes képviselők már előre felsorolták kritikáikat a Facebookon, többek között a háborúpártizástól és illegális migránsozástól a gyenge versenyképességen át a vám- és kereskedelmi egyezményekig.
